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对专业技术人员资格考试“包(保)过”培训须出重拳 考试主管部门:非法“助考”,严惩不贷
时间: 2018-09-12  来源:  编辑:

金秋時節,備受矚目的一級建造師和執業藥師資格考試將陸續開考。今年,這兩個考試人氣持續走高,其中一級建造師報考人數超120萬,又一次刷新紀錄。據不完全統計顯示,全國每年有1000萬人次參加各類專業技術人員資格考試。

培訓市場的競爭同樣激烈。爲了吸引考生,許多培訓機構想方設法提升培訓水平,幫助考生提高能力。但也有一些培訓機構,聲稱保過”“包過,非常吸睛。真有其事,還是欺瞞詐騙?日前,記者走訪了一些培訓機構,並采訪了資格考試管理部門負責人。

指定培訓機構?根本不存在!

中國注冊稅務師協會嚴格堅持考培分離的原則,從未指定以任何形式組織、授權組織或聯合組織開辦稅務師(TA)職業資格考試的輔導培訓。針對某些教育培訓機構(組織)以中國注冊稅務師協會或以協會指定、協作等名義,招攬、組織開辦各類稅務師職業資格考試培訓班的行爲,今年4月,中國注冊稅務師協會在官網發布了一條緊急通告,予以否認和澄清。

指定培訓機構的說法,一度火爆職業培訓市場。記者在網絡搜索發現,這樣的例子並不罕見。例如,某培訓中心自稱建筑岗位证书合作指定培訓機構,某公司自稱北京市教委指定培訓機構

職業資格考試中,到底有沒有指定培訓機構根本不存在!所謂的指定都是假的。人社部專業技術人員管理司有關負責人表示,考培分離是人社部門及各行業主管部門共同堅持的一個鐵律。

1995年頒發的《職業資格證書制度暫行辦法》就規定,培訓要堅持考培分開、自願參加的原則,參與考試管理工作的人員不得參與培訓工作和參加考試。在各項專業技術人員資格制度暫行規定中,均明確考培分離。人社部在今年發布的專業技術人員資格考試計劃中,均明確廣大考生應按規定通過正規渠道報名、參加考試,切勿輕信虛假宣傳。同時,國家未指定任何培訓機構開展職業資格考試培訓工作,對不法培訓機構打著保過幌子,招搖撞騙或組織實施作弊的,將依法嚴肅追究其法律責任。

考試和培訓要分離。人社部專業技術人員管理司有關負責人強調,考試鑒定、頒證的機構不要和培訓機構結合在一起,一結合在一起就有利益驅動,就把市場搞亂了,也會帶來運動員和裁判員不分的問題。

命題專家授課?見一個查一個!

命題組專家面對面授課”“閱卷組組長親自輔導”……在職業培訓市場上,此類宣傳語十分常見。這也是考生疑慮最多的一個問題。

從命題專家一方來看,他們會不會到培訓機構授課?這是明令禁止的!人事考試中心有關負責人透露,所有命題專家都要簽署一份《保密責任書》,其中包括不向外透露自己或與考試相關工作人員的身份

對外公布自己是命題組人員都不允許,還怎麽用這個身份公開上課?該負責人建議,以後見到這種情況,大家可以直接舉報,我們將會同相關部門,見一個查一個。

那麽,培訓機構所謂的命題專家又是什麽人呢?記者調查發現,這些人壓根就不是命題組人員,而是用這個假身份欺騙考生。也有個別情況,培訓老師確實參與過命題,然而是之前好些年的事了。有培訓機構負責人坦言:考試要求變化挺大的,過時的命題組成員其實對考試幫助不大,只是撐個門面。

考前泄題?騙子斂財的幌子!

2016年度執業藥師資格考試前,一張試卷密封盒的照片在網上被瘋傳。照片中的試卷密封盒上,還貼有人事部考委會的封條,密封處蓋有印章。一些考生對這張像模像樣的照片信以爲真,以1000-3000元不等的價格購買了一科或多科試卷的電子版,並支付了3000/科的保證金。

这份試卷当然是假的。人事考試中心有關負責人表示,原人事部2008年就已和原勞動部合並爲人力資源和社會保障部了,人事部已經不存在了,現人社部也沒有考委會這個機構。

考前泄題是騙子爲了斂財打的幌子。該負責人說,各級考試機構一直非常重視考試安全風險防控體系建設,從命審題到印刷運輸,再到送進考場,每個環節都有嚴格的管理制度和風險防控。比如,《保密責任書》要求,不以任何方式(如輔導、培訓、通信、寫稿、接待等)向外暗示、泄露考試工作有關內容。

如果有人挑戰考試安全,等待他的將是法律法規的嚴懲。近日新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》明確,在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、塗改考卷、違規錄取等違反有關規定行爲的,給予警告或嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。根據刑法規定,向他人非法出售或者提供考試的試題、答案的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。

反面案例的警鍾,聲聲都是震懾。在2007年度國家醫師資格考試中,相關考試機構的于某、孟某、王某監守自盜,在考試前泄漏了試題,經法院審理認定,構成故意泄露國家秘密罪,分別判處3人有期徒刑2年、3年、3年。

2017年度全國一級建造師資格考試中,有助考團夥利用非法竊取的試題信息培訓斂財。經公安部調動十幾個省市的警力,偵破了多起涉考犯罪案件,成功打掉網上組織考試作弊團夥50余個,依法刑事拘留犯罪嫌疑人100余名。相關犯罪嫌疑人已移交司法機關處理。

不過退款?商家的營銷手段!

去年2月,來自蘇州的楚女士花了3000多元,在某培訓機構報了一個教師資格證培訓不過退費班。可考試沒通過申請退款時,卻遭到了該培訓機構的拒絕,理由是未參加延保期學習

無獨有偶,北京的曲先生也在考試不過後遭遇了退款難。去年4月報考中級會計考試後,曲先生花3600元在某教育公司報了一個“VIP保過班。後向該公司索要退款幾次無果,竟然還被該公司客服拉黑了。

不過退款是培訓機構招攬考生的一大利器。許多考生認爲,反正考不過能退款,除了花點兒時間也沒損失什麽。但現實真的這般美好嗎?

“‘不過退費並非想退就能退,簽訂的合同中肯定是有附加條件的,比如考多少次、要達到多少課時。蘇州市消費者權益保護委員調解員朱佳斌提醒消費者,選擇購買教育培訓産品時,在簽訂合同前,一定要仔細查看合同條款,明確了解雙方權責,斟酌過後再做決定。

記者走訪中發現,不過退費現象在培訓機構中大量存在。面對考生的退費申請,有的騙子直接消失不見了,有的以各種理由推诿拖延,直接退費的並不多見。業內人士告訴記者,有的考生選擇報警,有的選擇吃下啞巴虧,如果遇到個別難纏的,公司則會安排售後服務人員,按比例退還部分報名費。

即使真的痛快退款,這也只是商家的一種營銷手段。一位培訓機構負責人坦承,從概率上來說,總有一些人不論是否經過培訓都能考過,只要收到這些考過學員的培訓費,其他人的培訓費就算全部退還,整個班的利潤依舊非常可觀。

買賣答案?就是犯罪!

包過”“保過如何實現?大部分其實就是買賣答案,在考試中組織作弊。人事考試中心有關負責人告訴記者。

透過江蘇南通市公安部門破獲的一起案件,可以摸清他們的作弊行爲和犯罪經過:考前發放作弊器材,考試開始後一撥人將試題偷拍傳出,後方安排好的槍手做答,再把答案通過無線設備傳送給考生。各環節參與人員分散在全國各地,通過網絡傳送內容。

南通市公安局案件偵查大隊有關負責人告訴記者,在案件辦理過程中發現,一些培訓機構就是抓住了一些考生不願認真備考、只想走捷徑的心理,打著包過”“保過的幌子組織作弊。

賣答案者中,有的並非組織作弊,而是以此爲借口行騙。山東日照市東港區法院就宣判這樣一起案件:被告人鄧某謊稱自己有2016年度稅務師職業資格考試答案,騙取被害人胡某10萬余元,法院一審判決被告人鄧某犯詐騙罪,判處有期徒刑3年,並處罰金5萬元。

組織考試作弊、爲組織作弊提供幫助,都是犯罪!我國刑法規定,在法律規定的國家考試中,組織作弊的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。爲他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的,依照前款的規定處罰。

考生的作弊成本,不是取消考試成績那麽簡單!201741日起施行的《專業技術人員資格考試違紀違規行爲處理規定》明確,有在考試結束前傳播考試試題及答案的”“串通作弊或者參與有組織作弊的等嚴重或特別嚴重違紀違規行爲的,將記入專業技術人員資格考試誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平台。

如何監管?多部門聯合專項治理!

人事考試安全,涉及社會公平正義。必須要進一步加強監管,嚴厲打擊非法助考培訓。人社部專業技術人員管理司有關負責人強調。

另外,職業資格考試不是一本證的問題。這是選才的一種方式,如果拿到證的人沒有真本事,影響的是隊伍水平,是事業發展。該負責人認爲要堵疏結合,一方面,堅決查處虛假宣傳和非法培訓;另一方面,建立規範市場行爲、促進培訓市場有序發展的長效機制。

爲打擊考試作弊,2016年,人社部專門下發通知,明確各地可在應試人員入場時進行安全檢查,可在考場內配備和使用必要的防作弊設備,考後對雷同答卷嚴格按規定處理。職業資格考試要求考場封閉2小時,開考後5分鍾一律不得入內。

有的人因挂證就能年入幾萬塊而盲目考證,不具備能力條件就寄希望于包過。針對這種現象,去年,人社部會同住房城鄉建設部、原環境保護部、原食品藥品監管總局、知識産權局等行業主管部門,集中部署打擊藥品流通、環評、建設、專利代理等領域的挂證問題。還會同行業主管部門建立了挂證行爲黑名單,對查處的挂證行爲進行曝光,並查處和撤銷了一批違規注冊職業資格。

爲了嚴厲打擊各類涉考違法違紀和犯罪行爲,2013年,人社部聯合公安、工信、工商、稅務、國家公務員局聯合開展了人事考試環境綜合治理專項行動。共查處200多起助考團夥和高科技作弊案件,扣押各類無線電等作弊器材27萬余台,端掉器材非法生産線3條和1個實驗室,打掉了多個專門攻擊人事考試網站的黑客團夥,查處了近2000家各類違法違規涉考培訓機構,鏟除了一批長期幹擾破壞考試秩序的助考團夥,抓獲和審判犯罪嫌疑人數千人。

該負責人表示,人社部將進一步采取措施,淨化人事考試環境,構建守法考試、誠信考試長效機制,促進人事考試健康發展。人社部還將按照中央統一部署,協調有關部門,對資格考試嚴重失信應試人員開展聯合懲戒,真正使其一處失信、處處受限。
    
    (本文來源:中國組織人事報)http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2018-09-12/1/cf30ec83-35b6-4bdf-996f-19c9f54f2b3d.htm
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